‘【行政法规名词解释】
- 定义
行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照法定程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。它是我国法律体系的重要组成部分，是国务院履行行政职能的重要方式。
- 制定主体与依据
- 制定主体：行政法规的唯一制定主体是中华人民共和国国务院。国务院作为我国最高国家行政机关，依法拥有广泛的行政立法权，通过制定行政法规来规范行政事务。
- 制定依据：行政法规的制定主要依据宪法和法律。宪法是我国的根本大法，为行政法规的制定提供了基本的原则和框架。法律则是行政法规的直接上位法依据，行政法规不得与宪法和法律相抵触。
- 内容范围
- 行政管理事务：涵盖国家行政管理的各个领域，包括国家机构的组织和活动原则，经济管理、社会事务管理、国防、外交事务等方面的法规。
- 公民、法人和其他组织的权利义务关系：行政法规在规范行政机关自身活动的同时，也规定了公民、法人和其他组织在行政管理活动中的权利和义务。
- 法律效力和层级
- 法律效力低于宪法和法律：行政法规的法律效力低于宪法和法律，宪法和法律的效力高于行政法规。
- 高于地方性法规和规章：行政法规的效力高于地方性法规和规章，在涉及同一事项时，行政法规的规定优先适用。
- 制定程序和实施监督
- 制定程序：包括立项、起草、审查、决定与公布等环节。立项、起草、审查、决定与公布等环节确保行政法规的科学性和合法性。
- 实施监督：对行政法规的实施监督主要包括立法监督和司法监督，以及社会监督。立法监督和司法监督确保行政法规的合法性和适用性，社会监督则保障了行政法规的透明度和公正性。’
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